
工商時報9日刊登社論「讓政府成為產業能依靠的後盾」,引述水泥等產業案例來發問台灣碳邊境調整機制(台版CBAM)為何遲遲沒有後續進度。對此,環境部次長施文真9日回應最新作為,已與水泥、鋼鐵兩大公會溝通申報制度細節,第三季將進一步與貿易商、中下游產業鏈業者溝通,後續將在明年試行台版CBAM申報制度、甚至爭取在今年底試行。
施文真9日對於工商時報社論表示,台版CBAM並不是都沒有進度。對此上半年有開過兩場會議,一場是與經濟法律專家進行的諮詢會,主題針對俄羅斯5月19日正式控告歐盟CBAM違反WTO規定一事;一場則是5月與兩大主要產業水泥、鋼鐵公會討論CBAM,尤其在碳含量申報、申報方式、執行細節等,後續也還有產品範圍界定、參考哪種預設值等細節會繼續溝通。
施文真指出,後續也還會在第三季,針對貿易商、水泥鋼鐵產業鏈中下游廠商進行來溝通,從水泥、鋼鐵兩大主要產業產品開始試申報,藉以完善整個台版CBAM申報制度的雛形。整體時間表上,今年藉由與產業界溝通研議申報制度,明年啟動試申報並完備法制作業、甚至可能今年底前完備並啟動試行,後年可能3~4月整個碳排放量試申報制度能上路。
雖然仍在溝通,但整體台版CBAM申報制度可能會先採預設值。施文真表示,因多邊貿易複雜,歐盟CBAM先採預設值,所以台版CBAM如果試申報初期使用預設值,會減輕一些負擔。
而對於外界最關注的收繳CBAM憑證一事,施文真表示,目前會先把申報制度這件事情做好,至於什麼時候進到收繳憑證,還必須再稍微觀察一下。
施文真強調,當前對於台版CBAM措施的政策方針,主要還是緊盯歐盟怎麼走,而當下歐盟自己也有很多變數與不確定性,例如今年的簡化方案等措施也將豁免標準從原本金額衡量改放寬至50噸、憑證購買延至2027年等。會密切去關注歐盟作法,並評估其規則制定標準的相關邏輯,進而研議出適合台灣市場的台版方案。此外,俄羅斯5月對歐盟CBAM的申訴也有影響,雖應該不至於讓歐盟取消CBAM政策,但可能會有相關調整。
收本國廠商錢的碳費制度清晰,但針對進口產品的台版CBAM仍然模糊,這點是許多企業心中不平衡的痛。不過施文真解釋,考量不少業者已為低碳轉型付出許多,台灣碳費制度也有參考歐盟、韓國、新加坡給予部分免費額度的方法,設計相關過渡配套機制,經審查認定屬高碳洩漏風險行業,排放量調整係數值為0.2,即收費排放量打2折,用此來維護台灣產業國際競爭力。
對於台泥等業者也指出政策反而對低碳產品等不友善,施文真指出,台泥等企業為台灣低碳轉型與循環經濟盡了很多力,環境部自己也透過永續長聯盟、透過擴大綠色採購等政策,來支持國產低碳產品,也希望能持續擴大國內公共工程方面對於低碳水泥產品的採購,與工程方面主管機關進行相關溝通。
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