為加速國內航空業碳排減量，今年上半年松山、高雄及桃園機場將為國籍航空首次添加永續航空燃料（Sustainable Aviation Fuel，SAF）。台灣迎來SAF供應元年，因應國際與國內航空業對於SAF的需求，國內煉油廠、廢棄食用油等SAF供應鏈布局緊鑼密鼓，不過目前國內航空業者添加SAF仍是鼓勵性質，主要需求動能來自國際市場。
目標2030年國際線SAF使用率5%，台塑、中油搶進市場
廢棄食用油是常見的民生廢棄物，過去的「地溝油事件」曾引發食品安全疑慮，但其實經過適當處理後，廢棄食用油可轉廢為寶，成為生質柴油或SAF。
航空業二氧化碳排放量占全球總體的2.5%至3%，目前國際航空運輸協會（IATA）已設定目標，2030年要達成10%的SAF使用比例、2050年提升至70%，實現航空業淨零排放。因應國際趨勢，台灣交通部目標2030年，鼓勵國籍航空公司國際線使用SAF達5%，預計今年上半年在松山、高雄及桃園機場為國籍航空首次添加SAF，預計時程落在4月22日世界地球日。
在台灣的SAF燃油供應鏈，中油跟台塑化扮演重要角色，台塑化2024年底已在雲林麥寮廠區試產，今年SAF產量為5,500噸，中油則規劃2026年第2季開始生產永續航空燃油。
中油已經在2024年底取得ISCC CORSIA和ISCC EU兩項國際認證，成為台灣首家具備SAF供應資格的油品公司，中油發言人林珂如表示，這兩項認證包括SAF輸出、郵輪運送、國內接收、進入油槽到供油中心等，都要獲得認證才可以執行並供國內銷售。
今年是SAF供應元年，中油表示，第一批永續航空燃油從芬蘭製造商奈斯特石油公司（Neste）進口，已經在2月25日從中油深澳供輸中心靠岸卸收完成，未來針對國內航空的永續航空燃料需求，也會提供客製化的供應。
中油預計2026年生產第一批在地製造的永續航空燃料。林珂如表示，目前中油桃園煉油廠已經在採購永續航空燃料所需的新型觸媒，將以共製方式同步生產，預計2026年第2季可以生產供應。
隨著航空業將SAF視為減碳關鍵策略，台灣國籍航空公司普遍訂定2025年添加2% SAF的目標，但尚未明確說明適用於國際線或國內線，具體細節仍待公布。其中，中華航空預計2025年開始使用2%SAF，並逐步提升至2050年的65%；長榮航空計劃2025年使用2%SAF，並訂購33架最新空中巴士飛機，可減少25%的燃油消耗與碳排；星宇航空則依空中巴士政策，新機交機飛渡航班使用至少 5%的SAF。
圖片來源：Reccessary，整理：莊閔茜、製表：許祖菱。
國際規定推升國內SAF需求，廢棄食用油恐告急
國內SAF添加主要是「鼓勵」性質，林珂如也點出，永續燃料價格是傳統航空燃料價格3至5倍，主要動能還是在國際市場，比如他國航空公司到台灣的機場落地加油時，是否有規定要添加SAF用油。
目前國際間主要動能落在歐洲跟英國。歐盟2021年7月公布法案，要求2025年後飛向歐盟地區的班機，需添加SAF，添加比率逐步從2025年的2%提升至2050年的63%。
在亞太部分，新加坡訂定2026年起所有自新加坡起飛的航班均使用1% SAF的目標，到了2030年摻配比例將提升至3至5%。韓國預計2027年1%強制比例，日本則是設定2030年達到10%。
只是當未來國籍航空需要的SAF量持續增加，由於目前生產SAF最具成本效益的原料是廢食用油，業者憂心未來廢食用油來源不足。
每萬噸廢棄食用油可生產7,000至7,500噸SAF。（圖片來源：iStock）
針對台灣的國內廢食用油產出及清除後的去化流向，環境部指出，可分為「交付處理機構」、「再利用機構」及「直接出口」等。委外統計資料顯示，2023年1至11月廢食用油處理機構收受量、再利用機構收受量及境外輸出量共計8萬9,652公噸。
但廢棄食用油應用多元，根據報告，處理機構收受量為5,666公噸，占廢食用油總量約6.3%；再利用機構收受量為6萬2,054公噸，占廢食用油總量約69.2%；直接出口廢食用油至境外為 2萬1,932公噸，占廢食用油總量約24.5%。
廢棄食用油除了應用在SAF，也會使用或出口製成生質燃料，因此煉油廠實際能掌握且製成SAF數量有限。交通部指出，每萬噸廢棄食用油可生產7,000至7,500噸SAF，民航局依據去年6家國籍航空公司所提初步需求，粗估2030年在國內添加SAF需求量約12.2萬噸。
為布局台灣的SAF產業鏈，交通部與經濟部已共同成立SAF工作平台，交通部民航局負責SAF使用工作小組、供應端主辦機關則是經濟部能源署，預計2030年7月訂定要求燃油供應商提供含SAF的燃油強制規定。
永續燃料製程相對複雜，價格的成本因為廢棄食用油（或是大豆、動物油脂）、觸媒、設備調調與認證而增加，業者也期待政府提供類似生質柴油、酒精汽油等鼓勵補貼方案，以加速台灣在SAF的進展。
資料來源：ESG 今周刊 永續台灣/台灣SAF供應元年：航空業減碳關鍵策略 中油、台塑如何布局？
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